P.d.D. n.705 - "Modifiche alla
deliberazione di C.R. n.283/2000 "Piano regionale dello sviluppo
economico" per l'utilizzo e le ripartizioni delle risorse di
cui al comma 2 dell'articolo 6 della Legge 29 marzo 2001, n.135.
PARERE
OBBLIGATORIO
Premesso:
-che
la L.R. 20 marzo 2000 n.35, recante la disciplina degli interventi
regionali in materia di attività produttive, affida al Piano
regionale dello sviluppo economico (PRSE) il compito di attuare
le politiche economiche previste dal PRS e dal DPEF;
-che
con deliberazione n.283 del 20 dicembre 2000 il Consiglio regionale
ha approvato il Piano regionale dello sviluppo economico 2001-2005;
-che
il CdAL aveva a suo tempo espresso il proprio articolato parere
sul PRSE 2001-2005 esprimendo un giudizio negativo sulla parte del
Piano relativa alle Azioni e alle Modalità di attuazione,
rilevando in particolare: l'incongruità dell'utilizzo del
Piano per la definizione dettagliata degli aspetti di carattere
procedurale; la gestione del tutto centralistica delle Azioni di
sostegno alle imprese e delle iniziative sulle infrastrutture; la
mancata valorizzazione del ruolo delle Province, enti viceversa
dotati di autonomia costituzionalmente garantita;
-che
ai sensi dell'art.6 della Legge 29 marzo 2001 n.135 "Riforma
della legislazione nazionale del turismo", è istituito
presso il Ministero delle attività produttive un apposito
fondo di cofinanziamento destinato a finanziare gli interventi a
favore dei sistemi turistici locali di cui all'art.5 della medesima
legge. Il 70% del fondo è ripartite fra le Regioni, le quali
provvedono alla erogazioni dei fondi trasferiti nel rispetto dell'apposito
vincolo di destinazione;
Considerato
quanto segue:
-che
con apposito decreto ministeriale è stata stanziata a favore
della Regione Toscana una somma di euro 14.627.788, 69, quale quota
del fondo di cofinanziamento di spettanza della Regione;
-che
con la presente proposta di deliberazione si intende modificare
il PRSE 2001-2005 al fine di rendere operativo il fondo di cofinanziamento
dell'offerta turistica e di consentire l'erogazione della somma
assegnata alla Regione Toscana per il finanziamento degli interventi
previsti dall'art.6 della citata Legge 135/2001;
-che
le modifiche e integrazioni in oggetto hanno carattere eminentemente
tecnico in quanto finalizzate a consentire l'utilizzo delle risorse
trasferite alla Regione, le quali vengono allocate sull'Azione 1.3.1
"Aiuti agli investimenti alle imprese turistiche" e sull'Azione
2.2. "Infrastrutture per il turismo";
-che
tali modifiche rispondono alla rilevante finalità di un potenziamento
degli strumenti finanziari di incentivazione delle iniziative intese
allo sviluppo del settore turistico;
-che
pertanto l'atto qui in esame può essere in sé apprezzato
positivamente pur mantenendosi e riconfermandosi il giudizio negativo
di questo Consiglio sul Piano regionale dello sviluppo economico
nel suo complesso;
-che
egualmente esula dal giudizio sull'atto qui in esame la considerazione
che la citata legge nazionale n.135/2001 dovrà auspicabilmente
essere oggetto di revisione in quanto essa appare in contrasto con
i principi del nuovo titolo V della parte seconda della Costituzione,
proprio anche in quanto essa pretende di disciplinare i sistemi
turistici locali;
IL CONSIGLIO DELLE AUTONOMIE LOCALI
esprime
parere favorevole sulla P.d.D. n.705, fermo restando il giudizio
complessivo già espresso sul PRSE quale approvato con deliberazione
del C.R n.283/2000 e le considerazioni espresse sulla Legge n.135/2001.
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