Firenze,  30 luglio 2010

 

 

-   Al Presidente del Consiglio regionale

Prot. n.  10201/2.6                                                                                               -   Al Presidente della Commissione settima

                                                                                                                                                                                                           

e p. c.      -   Al Presidente della Giunta regionale

-   All’Assessore proponente

-   Al Dirigente responsabile

                                                                                                                              -   Al Segretario generale del Consiglio regionale

                                                                                                                              -   Al Direttore dell’Area di Assistenza legislativa, giuridica                                                                                                                                    

                                                                                                                                   e  istituzionale

 

                                                                                                                                   

 

 

Seduta del 29 luglio 2010

 

Proposta di Legge n. 16 “Modifiche alla legge regionale 5 novembre 2009 n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo)”.

 

 

                                                                favorevole           favorevole                            favorevole            contrario           contrario

                                                                                              con raccomandazioni          con condizioni                       con raccomandazioni

                                                               

                                                                                             

PARERE OBBLIGATORIO             X                                                                                                        ’                 

________________________________________________________________________________________________

 

OSSERVAZIONI FACOLTATIVE        

 

 

All’unanimità                                      X                             

 

A maggioranza                                                                  

A maggioranza con motivazioni contrarie

di una componente istituzionale (art. 12 co. 4 Reg. CdAL)      

 

 

 

NOTE: Allegato parere

 

 

                                                                                                                            

D’ordine del Presidente

                                                                                                                                                                Liliana Fiorini

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Proposta di Legge n. 16 “Modifiche alla legge regionale 5 novembre 2009 n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo)”.

Proponenti: Giunta Regionale

 

PARERE OBBLIGATORIO

 

 

IL CONSIGLIO DELLE AUTONOMIE LOCALI

Seduta del 29 Luglio 2010

 

 

Visti

- l’art. 66 dello Statuto regionale;

- la L.R. 36/2000 recante “Nuova disciplina del Consiglio delle Autonomie locali”;

- il Regolamento interno del Consiglio regionale;

- il Regolamento interno del Consiglio delle Autonomie locali;

 

Visti inoltre

- l’art. 117, comma 2 e 3, della Costituzione;

-  l’articolo 4, primo comma, lettera z) dello Statuto;

- la legge regionale 5 novembre 2009 n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo);

 

Visti infine

- il parere del Comitato tecnico di Direzione espresso nella seduta del 15 luglio 2010;

- il parere della Direzione generale della Presidenza di cui all’articolo 16 del Regolamento interno della Giunta regionale toscana n. 1 del 18 maggio 2009

 

Esaminata

La Proposta di Legge n. 16 – “Modifiche alla legge regionale 5 novembre 2009 n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo)”.

 

Considerato che

-         Le norme di cui alla L.R. 64/2009 disciplinano le funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione, esercizio e vigilanza degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo conferite alla Regione e trasferite alle Province con L.R.91/98;

-         l’articolo 11, comma 1, della L.R. 64/2009 prevede che, dall’entrata in vigore del regolamento di attuazione della legge, approvato con D.P.G.R. 18/R del 25 febbraio 2010, decorrano centottanta giorni di tempo per la presentazione della denuncia di esistenza da parte dei gestori degli invasi esistenti; altresì lo stesso termine si applica nel caso di un’ eventuale presentazione di domanda di regolarizzazione.

-         l’articolo 11, comma 7, della legge concede il termine di trecentosessanta giorni, dall’entrata in vigore del regolamento attuativo, per la presentazione dell’ulteriore domanda di sanatoria, qualora ne ricorrano i presupposti;

-         l’attuale termine di centottanta giorni dall’entrata in vigore del relativo Regolamento di attuazione, per la presentazione della denuncia di esistenza è di imminente scadenza,

-          il superamento di detto termine comporterebbe l’applicazione automatica e massiva delle relative sanzioni da parte della Provincia sia nei casi di mancata presentazione sia nei casi di presentazione oltre i termini della denuncia, ai sensi dell’articolo 13 della L.R. 64/2009;

-         le Province hanno manifestato alla Regione Toscana la difficoltà del rispetto dei tempi prescritti sia da parte degli utenti che da parte degli Uffici tecnici provinciali nell’esecuzione dei relativi controlli nonché nell’applicazione delle sanzioni, anche in considerazione del periodo estivo in cui tali mansioni dovrebbero essere svolte;

-         - l’applicazione automatica e massiva delle sanzioni per il mancato rispetto dei termini, da un lato comporterebbe un aggravio organizzativo per le Province nell’esecuzione dei relativi controlli sulla veridicità della documentazione, dall’altro sarebbe percepita dagli utenti come vessatoria;

 

Preso atto

- dell’opportunità di accogliere con una modifica di legge la proroga richiesta sui termini entro cui presentare la denuncia di esistenza ed allineare al nuovo termine, individuato nel 31 marzo 2012, anche la presentazione della domanda di sanatoria, nei casi in cui ne ricorrano i presupposti, in modo tale che il termine ultimo per la presentazione della denuncia di esistenza e per le eventuali domande di regolarizzazione e sanatoria, coincidano;

- dell’opportunità di introdurre piccole modifiche alla L.R. 64/2009 non sostanziali finalizzate ad una miglior comprensione del testo, anche in relazione al raccordo con le disposizioni declinate nel regolamento;

 

Preso atto inoltre che

la presente proposta di legge non produce alcun effetto sul bilancio finanziario regionale

 

Preso atto infine

-  della compatibilità con il quadro normativo nazionale e con le fonti statali vigenti;

- della coerenza con i principi costituzionali e statutari con particolare riferimento ai principi di sussidiarietà, differenziazione, adeguatezza;

- della compatibilità dell’intervento con l’ordinamento comunitario;

- del rispetto dei principi in materia di qualità della normazione;

 

DELIBERA

 

di esprimere parere favorevole in merito alla Proposta di Legge “Modifiche alla legge regionale 5 novembre 2009 n. 64 (Disciplina delle funzioni amministrative in materia di progettazione, costruzione ed esercizio degli sbarramenti di ritenuta e dei relativi bacini di accumulo)”