Regione Toscana
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Comitato Regionale per le Comunicazioni
Organo di consulenza e di gestione della Regione in materia di comunicazione, nonché organo funzionale dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni.
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Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

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ATTIVITA' DI STUDIO

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NORMATIVA

- Nazionale
- Regionale
- Politiche comunitarie

 

 

- ELEZIONI REGIONALI E COMUNALI DEL 3 e 4 APRILE 2005 IN TOSCANA-

Il Presidente della Giunta Regionale, con proprio decreto n. 18 del 12 febbraio 2005 pubblicato sul BURT n. 13 del 14 febbraio 2005, ha fissato per i giorni 3 e 4 aprile 2005 le elezioni per il Consiglio Regionale e per il Presidente della Giunta regionale della Toscana. Eventuale turno di ballottaggio si terrà il 17 e il 18 Aprile 2005. Nelle stesse date sono previste anche le elezioni amministrative nei comuni di: Scarperia, Montieri, Coreglia Antelminelli, Pietrasanta, Orciano Pisano. L’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni ha emanato la Delibera n. 10/05/CSP che detta Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione relative alla campagna per le elezioni regionali e la Delibera n. 11/05/CSP per ciò che riguarda le elezioni Comunali e Provinciali.

Per quant’altro non indicato nelle delibere, si fa riferimento alla L. 28/2000 (testo coordinato) recante “Disposizioni per la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione politica” così come modificata dalla L. 313/2003 che detta “Disposizioni per l’attuazione del principio del pluralismo nella programmazione delle emittenti radiofoniche e televisive locali” e al Codice di autoregolamentazione delle emittenti radiotelevisive locali.

ll Corecom della Toscana ha provveduto ad inviare alle emittenti radiotelevisive toscane una prima comunicazione in data 17/02/2005 ed una seconda in data 18/02/2005.

Elenco ufficiale delle coalizioni e delle liste collegate per le elezioni regionali in Toscana

VADEMECUM E SCADENZE PER LE EMITTENTI LOCALI

17 febbraio 2005: inizio della campagna elettorale
5 marzo 2005: scadenza presentazione liste
1 aprile 2005 (ore 24): fine della campagna elettorale

PROGRAMMI DI COMUNICAZIONE POLITICA
Durante tutta la campagna elettorale le emittenti tv e radio possono trasmettere programmi di comunicazione politica in cui ci sia parità di condizioni tra le diverse forze politiche in competizione.
Le trasmissioni di comunicazione politica sono collocate in contenitori con cicli a cadenza quindicinale dalle emittenti televisive locali all’interno della fascia oraria compresa tra le ore 7,00 e le ore 24,00 e dalle emittenti radiofoniche locali all’interno della fascia oraria compresa tra le ore 5,00 e le ore 1,00 del giorno successivo. I calendari delle trasmissioni sono tempestivamente comunicati, anche via fax, al Corecom che ne informa l’Autorità.
Dal 17 febbraio al 5 marzo le forze politiche corrispondono ai gruppi presenti in Consiglio Regionale, nel parlamento europeo o in uno dei due rami del parlamento italiano. Dal 5 marzo al 1 aprile le forze politiche corrispondono alle liste regionali collegate a un candidato presidente e alle liste di candidati per il consiglio regionale che coprano almeno un quarto dell’elettorato regionale.

INFORMAZIONI PER LE EMITTENTI RADIOFONICHE E TELEVISIVE LOCALI INTERESSATE A TRASMETTERE MAG IN TOSCANA
Entro il 22 febbraio le emittenti radiofoniche e televisive locali che intendono trasmettere MAG devono rendere pubblico il loro intendimento mediante un comunicato da trasmettere almeno una volta nella fascia di maggiore ascolto. Nel comunicato l'emittente informa i soggetti politici che presso la sua sede, di cui viene indicato l’indirizzo, il numero telefonico e la persona da contattare, è depositato un documento, che può essere reso disponibile anche sul sito web dell’emittente, concernente le indicazioni previste dall’art. 11 delle Delibere n. 10/05/CSP e 11/05/CSP. A tale fine, le emittenti possono anche utilizzare i modelli MAG/1/ER per le elezioni regionali e MAG/1/EPC per le elezioni comunali. La richiesta di adesione delle emittenti deve essere inviata, anche a mezzo telefax, al Corecom della Toscana (Fax 055/2387871 o 2387874) che ne informa l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, nonché, possibilmente con almeno cinque giorni di anticipo, ogni variazione apportata successivamente al documento stesso con riguardo al numero dei contenitori e alla loro collocazione nel palinsesto. A quest’ultimo fine, le emittenti possono anche utilizzare i modelli MAG/2/ER per le elezioni regionali e MAG/2/EPC per le elezioni comunali.
I MAG possono durare da 1 a 3 minuti per le tv, da 30 a 90 secondi per le radio.
I MAG sono trasmessi in contenitori autonomi (massimo 6 contenitori al giorno) di almeno 3 messaggi in queste fasce orarie: 18,00 - 19,59; 12,00 - 14,59; 21,00 - 23,59; 7,00 - 8,59; 15,00 - 17,59; 9,00 - 11,59.

Nessun soggetto politico può diffondere più di un messaggio in ciascuna giornata di programmazione sulla stessa emittente.
Ogni messaggio per tutta la sua durata reca la dicitura "messaggio elettorale gratuito" con l'indicazione del soggetto politico committente.
La collocazione dei MAG all’interno dei singoli contenitori previsti per il primo giorno avviene con sorteggio nella sede del Corecom. La collocazione nei contenitori dei giorni successivi viene determinata secondo un criterio di rotazione a scalare di un posto all'interno di ciascun contenitore, in modo da rispettare il criterio di parità di presenze all'interno delle singole fasce.

MAP (MESSAGGI AUTOGESTITI A PAGAMENTO)
La trasmissione dei MAP durante la campagna elettorale è stata liberalizzata dal Codice di autoregolamentazione, nel senso che non è più legata obbligatoriamente alla trasmissione dei MAG. Le emittenti sono tenute ad assicurare condizioni economiche uniformi a tutti i soggetti politici.
Per ogni approfondimento si vedano gli articoli 14 della delibera 10/05/CSP e 11/05/CSP.

PROGRAMMI DI INFORMAZIONE
Durante tutta la campagna elettorale nei programmi di informazione le emittenti locali devono garantire il pluralismo, fatta salva la libertà di commento e di critica, che, in chiara distinzione tra informazione e opinione, salvaguardi comunque il rispetto delle persone.
In qualunque trasmissione radiotelevisiva diversa da quelle di comunicazione politica e dai messaggi politici autogestiti, è vietato fornire, anche in forma indiretta, indicazioni o preferenze di voto.

Le emittenti sono tenute a conservare le registrazioni dei programmi trasmessi sino al giorno della votazione per i tre mesi successivi a tale data e, comunque, a conservare, sino alla conclusione del procedimento, le registrazioni dei programmi in ordine ai quali sia stata notificata contestazione di violazione di disposizioni di legge.

INFORMAZIONI PER I SOGGETTI POLITICI INTERESSATI A TRASMETTERE MAG IN TOSCANA
Dal 23 febbraio al 5 marzo i soggetti politici interessati a trasmettere i suddetti messaggi autogestiti comunicano, anche a mezzo telefax, alle emittenti e al Corecom della Toscana (Fax 055/2387871 o 2387874), che ne informano l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, le proprie richieste, indicando il responsabile elettorale e i relativi recapiti nonchè la durata dei messaggi. A tale fine, possono anche essere utilizzati i modelli MAG/3/ER per le elezioni regionali e MAG/3/EPC per le elezioni comunali.
E' possibile consultare l'elenco delle emittenti locali (radio e tv) che, in Toscana, si sono rese disponibili alla trasmissione dei MAG:
Elenco radio locali disponibili alla trasmissione MAG elezioni regionali
Elenco Tv locali disponibili alla trasmissione MAG elezioni regionali
Elenco radio locali disponibili alla trasmissione MAG elezioni amministrative
Elenco Tv locali disponibili alla trasmissione MAG elezioni amministrative

Si è tenuto il 10 marzo 2005 presso la sede del Corecom il sorteggio recante l’ordine di trasmissione del Messaggi Autogestiti Gratuiti (MAG) che risulta essere il seguente:
sorteggio MAG elezioni regionali
sorteggio MAG elezioni comunali

Il Corecom della Toscana autorizza l’avvio della trasmissione dei Mag dal 24 marzo 2005 e fino alle ore 24 del 1 aprile 2005, termine della campagna elettorale.
I Mag dovranno essere trasmessi secondo l’ordine del sorteggio effettuato presso il Corecom il 10 marzo 2005. Nessun soggetto politico può diffondere più di un messaggio in ciascuna giornata di programmazione sulla stessa emittente. Complessivamente i soggetti politici richiedenti i Mag devono avere lo stesso numero di messaggi trasmessi.

L’autorizzazione all’avvio della trasmissione dei messaggi da parte delle emittenti sarà comunicata appena saremo a conoscenza dello stanziamento ministeriale.
Si informa che per decisione del Corecom, anche in questa competizione elettorale, qualora i soggetti politici richiedano gli spazi per i messaggi ma poi non provvedano a far pervenire in tempo utile le cassette, saranno considerati validi, ai fini del rimborso dei MAG, anche i cartelli apposti in video per almeno 15 secondi recanti la dizione “spazio riservato alla lista/coalizione che ne aveva fatto richiesta”. Per le radio sarà sufficiente la ripetizione dello stesso messaggio per almeno tre volte.
Si suggerisce alle emittenti di chiedere ai soggetti politici la liberatoria utilizzando apposito modello.

Le emittenti che hanno diffuso i MAG devono inviare al Corecom della Toscana entro il 16 maggio 2005 i moduli per la richiesta di rimborso relativa alle elezioni regionali MAG/ER e a quelle comunali MAG/EPC

MODULISTICA

ELEZIONI REGIONALI (/ER) DEL 3 E 4 APRILE 2005

Dichiarazione relativa all’utilizzo degli spazi radiofonici e televisivi concernenti i messaggi autogestiti gratuiti di cui all’art. 4, comma 5, della legge 22 febbraio 2000, n. 28 “Disposizioni per la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione politica” e legge di modifica edintegrazioni del 6 novembre 2003, n. 313. (il moduolo dovrà essere inviato al Corecom unitamente alla richiesta di rimborso dei MAG)

ELEZIONI COMUNALI E PROVINCIALI (EPC) DEL 3 E 4 APRILE 2005

Dichiarazione relativa all’utilizzo degli spazi radiofonici e televisivi concernenti i messaggi autogestiti gratuiti di cui all’art. 4, comma 5, della legge 22 febbraio 2000, n. 28 “Disposizioni per la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione politica” e legge di modifica edintegrazioni del 6 novembre 2003, n. 313. (il moduolo dovrà essere inviato al Corecom unitamente alla richiesta di rimborso dei MAG)

RIFERIMENTI NORMATIVI IN MATERIA DI COMUNICAZIONE POLITICA E PARITA' DI ACCESSO AI MEZZI DI INFORMAZIONE

LEGISLAZIONE ELETTORALE E "PRIMARIE" IN TOSCANA

 

Ultimo aggiornamento: 17 marzo 2005

 

 


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